国有土地出让是指：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
国有土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其他用地五十年。
出让方式
国有土地使用权出让可以采取下列方式：
（一）协议；
（二）招标；
（三）拍卖。
（四）依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省自治区、直辖市人民政府规定。
土地出让与划拨的区别
1、房屋类型不同
我们都知道，房子所在的土地性质大大的影响了该房屋的类型。划拨土地一般都是公益事业用地或者经济适用房、回迁房等建设地;而土地出让的房屋类型一般属于商品房。由此可见，土地划拨和土地出让在房屋类型上是存在着一些差异的。
2、土地性质不同
土地出让取得的土地使用权在交易的时候，不需要任何费用。但是土地划拨就不同了，如果划拨的土地要进行交易，就要先交纳土地使用权出让金。所以，对于准备购买二手房的人来说，一定要弄清楚房屋土地使用的取得方式，其主要目的是为了避免增加交易的成本。
3、针对性不同
划拨土地一般是针对事业性单位，当这些单位取得了国家土地缴纳的税费之后，就不需要支付出让金了。而土地出让是指政府国有土地使用权转让出去的做法。当划拨土地想要改变经营性质、用途的时候，是需要补交出让金的，而土地证也会从“划拨”改为“出让”。
